נאָך די ווילנע שפּיץ: אי.יו. ס מיזרעכדיק שוטפעס בייַ שיידוועג

דורך George Vlad Niculescu,
הויפּט פון פאָרשונג, דער אייראפעישער געאָפּאָליטיש פורום
די מזרח פּאַרטנערשיפּ סאמיט, וואָס איז פארגעקומען 28-29 נאוועמבער 2013 אין ווילנע, איז געווען געמיינט צו הויכפּונקט די פּראָגרעס אַטשיווד אין די לעצטע פיר יאָר דורך די אי.יו. אויף פּאָליטיש פאַרבאַנד און עקאָנאָמיש ינטאַגריישאַן מיט זייַן מזרח שכנים (אַרמעניע, אַזערביידזשאַן, בעלאַרוס, דזשאָרדזשאַ, רעפובליק פון מאָלדאָוואַ און אוקריינא).

כאָטש עס ריזאַלטיד אין ערשטיק די אַססאָסיאַטיאָן אַגרימאַנץ פון דזשאָרדזשאַ און מאָלדאָוואַ, און אין סיינינג אַ ביסל מינערווערטיק אַגרימאַנץ מיט אנדערע מזרח פּאַרטנערס, די שפּיץ איז כיידזשאַקט דורך די גראָוינג דזשיאָופּאַליטיקאַל פאַרמעסט צווישן די אי.יו. און רוסלאַנד. די ערשטיק קרבנות פון דעם פאַרמעסט זענען אַרמעניאַ און אוקריינא, וואָס, אונטער שטאַרק דרוק פון רוסלאַנד, שטעלן אַוועק זייער פּלאַנז צו צייכן אַססאָסיאַטיאָן און טיף און פולשטענדיק פריי האַנדל שטח אַגרימאַנץ מיט די אי.יו. אנדערע מזרח פּאַרטנערס האָבן אויך פּעלץ די קאַלט ווינט בלאָוינג איבער אייראָפּע אין זייער עקאָנאָמיש, ענערגיע אָדער זיכערהייט באַציונגען מיט רוסלאַנד.

די מזרח פּאַרטנערשיפּ איז לאָנטשט מאי 2009, אין פּראַג, ווי אַ פריימווערק פֿאַר רעפארמען אין פּאַרטנער לענדער אַימעד צו פאַסילאַטייט גוט גאַווערנאַנס, העכערן רעגיאָנאַל אַנטוויקלונג און געזעלשאַפטלעך קאָוכיזשאַן, און רעדוצירן סאָסיאָ-עקאָנאָמיש דיספּעראַטיז. אַססאָסיאַטיאָן אַגרעעמענץ, טיף און פולשטענדיק פריי האַנדל געביטן, פולשטענדיק ינסטיטושאַן-בילדינג מגילה און שטיצן פֿאַר די מאָביליטי פון בירגערס און וויזע ליבראַליזיישאַן זענען גערעכנט ווי סטעפּס שטיינער.

אין קאַנטראַסט צו אייראפעישער ינטאַגריישאַן, שאַפונג פון די עוראַסיאַן קוסטאָמס יוניאַן (ECU) דורך רוסלאַנד, בעלאַרוס און קאַזאַכסטאַן און פּלאַנז צו קאַטער די עוראַסיאַן עקאָנאָמיש יוניאַן (EEU) דורך 2015 האָבן באשאפן אַן אָלטערנאַטיוו עקאָנאָמיש ינטאַגריישאַן פּרויעקט אין עוראַסיאַ. מערב עקספערטן האבן געווארנט אז די עקו קען זיך אנטוויקלען אויף א וועג וואס קען אַרויסרופן דעם אייראפעאישן פאראיין אלס א 'נאָרמאַטיווע מאכט' אין איר 'געטיילט קוואַרטאַל' מיט רוסלאנד. און, משמעות, אַזוי עס איז געווען. אין פרי סעפטעמבער 2013, פון מאָסקווע, ארמאניש פרעזידענט סאַרגסיאַן מודיע זיין לאַנד 'ס באַשלוס צו פאַרבינדן די עקו. דערווײַל האָט דער אוקראַיִנישער פּרעזידענט יאַנוקאָוויטש געהאַט צווייטע געדאַנקען וועגן פעסט צובינדן זיין לאַנד צו דער אי.יו. דורך א לאנגער ערווארטעטער אַססאָסיאַטיאָן אַגרעעמענט, זאגנדיג אז: "מיר וועלן לעגאַמרע נישט זיין אַ באַטאַלפילד צווישן די אי.יו. און רוסלאַנד. מיר ווילן האָבן גוטע באַציונגען מיט סיי מיט די אי.יו. 

פארוואס האט די מזרח פּאַרטנערשיפּ פאַרשטאַרקן רוסיש דרוק אויף אוקריינא און אנדערע פּאָטענציעל אי.יו. פּאַרטנערס, אַימעד צו שטופּן זיי אין אַנוואָנטיד ברירות צווישן אייראפעישער און עוראַסיאַן ינטאַגריישאַן? און וואָס האָט מאָסקווע באמערקט די מזרח פּאַרטנערשיפּ ווי אַ וועג צו אַ נול סאַכאַקל שפּיל מיט די אי.יו.

די גרינגע ענטפֿער איז אַסומז אַז "רוסלאַנד זעט איר מזרח קוואַרטאַל ווי אַ סטראַטידזשיק ימפּעראַטיוו און זעט די מזרח פּאַרטנערשיפּ ווי אַ געצייַג פֿאַר קאַנטיינמאַנט, באַשולדיקן די אי.יו. צו אַרייַננעמען זיי אין זיין ויסשליסיק זאָנע פון ​​אינטערעס". דעריבער, רוסלאַנד וואָלט "צווינגען די אי.יו. אין אַ דזשיאָופּאַליטיקאַל שלאַכט מיט מאָסקווע, וואָס זי וויל נישט". אָבער, דאָס איז נישט אַ באַפרידיקנדיק ענטפער, ווייַל עס איגנאָרירט די דורכפאַל פון די אי.יו. צו שטעלן די מזרח פּאַרטנערשיפּ אין דזשיאָופּאַליטיקאַל קאָנטעקסט און ינסטרומענט עס אַקאָרדינגלי. ווי Steven Keil האָט באַמערקט: "דער אייראפעישער פארבאנד געפינט זיך נאָך פרובירט צו שאָלעמ מאַכן זיין ראָלע ווי אַ נאָרמאַטיווע אַקטיאָר מיט פּאָליטישע ריאַלאַטיז אין קאַנטעסטאַד ספערעס פון אינטערעס." וואָס די אי.יו. פּערסיווז ווי אַ ריין טעכניש, נאָרמז באַשטעטיקן פּראָצעס פון מאָדערניזירונג איז געווען געזען דורך אנדערע (ד"ה רוסישע, און פּאַטענטשאַלי אנדערע רעגיאָנאַל כוחות) ווי אַ דזשיאָופּאַליטיקאַל פּראָצעס ווייַל פון זייַן ברייט-ריינדזשינג קאַנסאַקווענסאַז.

פראַנגקלי גערעדט, די אי.יו. קענען ניט זיין יקסאַנייטיד פון דזשיאָופּאַליטיקאַל ריספּאַנסאַבילאַטיז. פאַרקערט, דער מאַנגל פון דורכזעיקייַט אין זייַן דזשיאָופּאַליטיקאַל ינטענטשאַנז אין די מזרח קוואַרטאַל איז ינטערפּראַטאַד ווי אַ פאַרבאָרגן פּרווון צו אַנדערמיין די אינטערעסן פון קאָנקורענט רעגיאָנאַל כוחות. דעריבער, אויב בריסל איז צו זיין געראָטן צו טרעפן די אַבדזשעקטיווז פון די מזרח פּאַרטנערשיפּ, עס דארף צו נעמען פול דזשיאָופּאַליטיקאַל פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט אין דער געגנט. אַנדערש, דער יוניאַן קען קוים באַקומען די "קראַנט פון אייראפעישער נאָרמז און דזשיאָופּאַליטיקאַל ריאַלאַטיז".

אַדווערטייזמאַנט

צום ביישפּיל, די אי.יו אויב די אי.יו. איז געווען אַן עכט שפּילער אין די מזרח אייראפעישע קוואַרטאַל, עס קען האָבן פּריווענטיד רוסיש דרוק קעגן די שכנים אָדער, לפּחות, קען האָבן צוגעשטעלט פּאַרטנערס מיט באַטייטיק שטיצן צו אַנטקעגנשטעלנ די מאַניפּיאַליישאַנז פון מאָסקווע. סיידן עס רעדט מיט איין קול און אַקט אין אַ פאַראַנטוואָרטלעך רעגיאָנאַל שפּילער, בריסל קען נישט, למשל, אַרויסגעבן קרעדאַבאַל "יקסעפּליסיט סיגנאַלז צו מאָסקווע אַז די פּרייַז פון אַ האַנדל מלחמה קעגן אוקריינא [אָדער טאַקע קעגן קיין פון די מזרח פּאַרטנערס פון אי.יו.] וואָלט אויך אַרייַננעמען ינקריסינג עקאָנאָמיש לאָססעס, דיפּלאַמאַטיק קאָנפליקט, און פּאָליטיש טענטשאַנז אין רוסיש באַציונגען מיט די מערב.

וואו גייט די מזרח-שותפות אין נאכדעם פונעם ווילנער סאמיט? דער פאָרמאַל ענטפער איז געווען געגעבן דורך די 'דזשאָב דעקלאַראַציע פון ​​די מזרח פּאַרטנערשיפּ סאַמיט, ווילנע, 28-29 נאוועמבער 2013, מזרח פּאַרטנערשיפּ: דער וועג פאָרויס'. אָבער, עס ווערט אַלץ מער קלאָר אַז די מזרח פּאַרטנערשיפּ איז אין אַ שיידוועג: אָדער זי איז אַוואַנסירטע בשעת דערקענען און אַדאַפּט זיך צו די דזשיאָופּאַליטיקאַל ריאַלאַטיז, אָדער זי זינקען אין ירעלאַוואַנס. דעריבער, אַ פּראָצעס פון טיפער אָפּשפּיגלונג וועגן וואָס די מזרח פּאַרטנערשיפּ, לייטלי, איז געווען פאַרהאַלטן אַזוי ווייַט אין באַגעגעניש איר אָביעקטיווז איז מער נויטיק ווי אלץ. דער רעזולטאַט פון דעם אָפּשפּיגלונג זאָל זיין צו שטעלן די מזרח פּאַרטנערשיפּ אין זיין דזשיאָופּאַליטיקאַל קאָנטעקסט דורך אַ געזונט סטראַטעגיע קראַפטעד צו אַדרעס די ימערדזשינג טשאַלאַנדזשיז אין עוראַסיאַ - דער וואקסנדיקער אידעאָלאָגישער ריס צווישן רוסלאַנד און דעם מערב; די האַכלאָטע פון ​​פּראָוטראַקטיד קאָנפליקט; און די דילעמאַ פון פּאָסט-סאָוויעט שטאַטן סטאַק צווישן אייראפעישער און עוראַסיאַן עקאָנאָמיש ינטאַגריישאַן.

א דזשיאָופּאַליטיקאַל סטראַטעגיע וואָס שטיצט די ימפּלאַמענטיישאַן פון די מזרח פּאַרטנערשיפּ קען זיין נויטיק זינט "... בשעת די אי.יו. לייגט פאַנגקשאַנאַל ינאַגריישאַן, די פּרעפֿערענצן פון די פּאָסט-סאָוויעט עליטעס פֿאַר נעענטער באַציונגען מיט די אי.יו. [...] ניט סאַפּרייזינגלי, דזשיאָופּאַליטיקס איז די פּריזמע דורך וואָס די לענדער זען זייער באַציונגען מיט די אי.יו. אין אַדישאַן, דער זעלביקער לערנען פון די אייראפעישע פּאָליטיק צענטער באמערקט אַז "די פעלן פון קיין אַנדערפּינינג סטראַטעגיע איז אויך חידוש ווייַל פון די ברייט ריס צווישן די באדערפענישן און קאַפּאַסאַטיז פון שוטעף לענדער און די רעגולאַטאָרי פראַמעוואָרקס פון די אי.יו.". אין די סוף פון די טאָג, זינט סטאַנדאַרדס שאַפֿן געסעצ - געבונג און געסעצ - געבונג שאַפּעס פּאָליטיש און עקאָנאָמיש ינטעראַקשאַנז, דיפיינינג פּראָסט סטאַנדאַרדס יווענטשאַוואַלי ווערט אַ עפעקטיוו מיטל פֿאַר בנין דזשיאָופּאַליטיקאַל אידענטיטעט.

די דזשיאָופּאַליטיקאַל סטראַטעגיע פֿאַר די מזרח פּאַרטנערשיפּ קען פֿאָרשלאָגן עפעקטיוו וועגן צו פאַרגיטיקן פֿאַר די וויקאַנינג ווייך מאַכט פון די אי. אַזאַ אַ סטראַטעגיע קען אָנווייַזן, למשל, אַז צו האַלטן אוקריינא אויף דער אייראפעישער שפּור בשעת פּראַזערווינג די אחדות און פעסטקייַט פון די מדינה וועט דאַרפן די אי.יו. צו לערנען ווי צו אַרבעטן מיט רוסלאַנד, אלא ווי צו אַנטקעגנשטעלנ אָדער ויסשליסן רוסלאַנד. דער זעלביקער קען אויך זיין אמת פֿאַר האַלטן אַרמעניאַ, אַזערביידזשאַן און בעלאַרוס, אויב ניט אַלע פון ​​די מזרח פּאַרטנערס, אין די אייראפעישע ינטאַגריישאַן פּראָצעס.

ארבעטן מיט רוסלאַנד אויף ימפּרוווינג גאַווערנאַנס אין די פּראָסט קוואַרטאַל איז אַנלייקלי ווי לאַנג ווי די אי.יו. און רוסלאַנד בלייבן אין שאַנסן אויף אידעישע ענינים, ספּאַסיפיקלי אויף דעמאָקראַסי, יחיד רעכט און פרייהייט. קאָנווערסעלי, אויב דער פּאָליטיש וועט צו אַרבעטן מיט רוסלאַנד פּריוויילז אין ביידע אייראפעישע קאַפּיטאַלז און אין מאָסקווע, די גראָוינג אידעאָלאָגיקאַל ריס צווישן רוסלאַנד און די מערב קען ביסלעכווייַז זיין ברידזשד דורך פּראַגמאַטיק וועגן צו כאַרמאַנייז אייראפעישע און רוסישע פּאָליטיש און מענטש וואַלועס. צו דעם סוף, אַ קאָמפּאַראַטיווע לערנען פון אייראפעישע און רוסישע מאָדעלס פון גאַווערנאַנס קען העלפֿן צו ידענטיפיצירן עלעמענטן פון קאַנווערדזשאַנס און וועגן צו אַראָפּרעכענען עלעמענטן פון דיווערדזשאַנס, בשעת טורנינג וואָס איז היינט ווי אַ נול סאַכאַקל שפּיל אין אַ געווינען-געווינען סטראַטעגיע.

די דזשיאָופּאַליטיקאַל סטראַטעגיע פון ​​די מזרח פּאַרטנערשיפּ זאָל געבן די מאַכט ייַנטיילונג פון אי. אין פאַקט, די מיטלען קען אויך ריווייטאַלייז עקאָנאָמיש קוואַפּעריישאַן אין די פּראָסט קוואַרטאַל, וואָס וואָלט זיין אין דער בעסטער אינטערעס פון טערקיי און די רעגיאָנאַל פּאָסטן-סאָוויעט שטאַטן פייסינג די דילעמאַ פון אייראפעישער קעגן עוראַסיאַן ינטאַגריישאַן. יווענטשאַוואַלי, די מזרח פּאַרטנערשיפּ קען עפענען אַפּערטונאַטיז פֿאַר ווייַטער רעגיאָנאַל ינאַגריישאַן אין העכסט שפּירעוודיק געביטן פון דער פּראָסט קוואַרטאַל, אַזאַ ווי די דרום קאַוקאַסוס, ווו פּראָוטראַקטיד קאָנפליקט זענען נאָך ריידזשינג.

צום סוף, ווי די ארמאניש באַשלוס צו יבעררוק פאָקוס פון אייראפעישער צו עוראַסיאַן ינטאַגריישאַן האט געוויזן, פּראָוטראַקטיד קאָנפליקט אין די דרום קאַוקאַסוס און אין טראַנסניסטריע אַנדערמיין השתדלות צו ינסטרומענט די אַבדזשעקטיווז פון די מזרח פּאַרטנערשיפּ. די דזשיאָופּאַליטיקאַל סטראַטעגיע פון ​​​​די מזרח פּאַרטנערשיפּ זאָל דעריבער ווייזן מיטלען פֿאַר קאָנפליקט פאַרוואַלטונג און האַכלאָטע, וואָס קען העלפֿן באַקומען די כראָניש דעדלאַק אין וואָס די געגנט איז געווען מאַדדלינג זינט די סוף פון די קאלטקייט מלחמה. פֿאַר בייַשפּיל, עס קען צושטעלן בעסער רעגיאָנאַל סטראַטידזשיק קאָואָרדאַניישאַן פון יגזיסטינג קריזיס פאַרוואַלטונג מעקאַניזאַמז; פארשטארקן לאקאלע אָונערשיפּ פון די שלום פּראַסעסאַז, ספּעציעל דורך די פאָרמיוליישאַן פון אַ שלאָס רעגיאָנאַל זעאונג נאָך קאָנפליקט; און אַנטקעגנשטעלן די מורא פון עטלעכע היגע אַקטערז פון רוסיש-ימפּאָוזד סאַלושאַנז.

אין מסקנא, אין די נאָכמיטאָג פון די ווילנע שפּיץ, די אי.יו. קען טאָן בעסער אין פאָרויס די מזרח פּאַרטנערשיפּ אויב עס באַטראַכט די דזשיאָופּאַליטיקאַל ימפּלאַקיישאַנז פון די סטאַנדאַרדס-געטריבן אייראפעישער ינטאַגריישאַן פּראָצעס, און דערנאָך דעוועלאָפּעד אַ צונעמען דזשיאָופּאַליטיקאַל סטראַטעגיע. אַזאַ אַ סטראַטעגיע זאָל אויסטראַכטן וועגן און מיטלען צו אַרייַנציען אנדערע רעגיאָנאַל אַקטערז אין דעם פּראָצעס, אַרייַנגערעכנט רוסלאַנד און טערקיי, ווי אַ שליסל עלעמענט צו פאַרווייכערן זייער דזשיאָופּאַליטיקאַל קאַנסערנז. עס זאָל אויך געבן דעם פֿאַרבאַנד צו פאָרשלאָגן קאָוכיראַנט און קאָואָרדאַנייטיד רעספּאָנסעס צו פּאָטענציעל דזשיאָופּאַליטיקאַל טשאַלאַנדזשיז סטעמינג פון די מזרח קוואַרטאַל. אַנדערש, די מזרח פּאַרטנערשיפּ ריסקס סינגקינג אין ירעלאַוואַנס ווי אַ קאַנסאַקוואַנס פון די דזשיאָופּאַליטיקאַל נאַיוואַטי פון זייַן גרינדערס.

שער דעם אַרטיקל: