#פּאָלאַנד: קאָמיסיע באהאנדלט פּלאַן הערשן פון געזעץ מיינונג אויף די סיטואַציע אין פוילן

דעם 18טן מײַ האָט דער קאָלעדזש פֿון קאָמיסיאָנערן הײַנט דיסקוטירט די איצטיקע סיטואַציע וועגן דער געזעץ־שורה אין פּוילן — באזירט אויף אַ מויל פּרעזענטירונג פֿון ערשטן וויצע־פּרעזידענט טימערמאַן וועגן דער אויפֿפֿירונג פֿון דעם אינטענסיווע דיאַלאָג, וואָס איז אָנגעגאַנגען מיט די פּוילישע אויטאריטעטן זינט 13. יאנואר וועגן די סיטואַציע פון ​​די קאָנסטיטוטיאָנאַל טריבונאַל.

דער קאָלעדזש האָט דורכגעקאָכט אַ פּלאַן פון געזעץ פון געזעץ מיינונג, סטראַקטשערינג און פאָרמאַלייזינג די אַססעססמענט פון די קראַנט סיטואַציע, און ימפּאַוערד ערשטער וויצע פרעזידענט טימערמאַן צו אַדאַפּט די מיינונג ביז 23 מאי, סייַדן באַטייטיק פּראָגרעס איז געמאכט דורך די פּויליש אויטאריטעטן צו לייזן די זארגן אויסגעדריקט דורך די אייראפעישער קאַמישאַן איידער אַז דאַטע.

די הערשן פון געזעץ איז איינער פון די פּראָסט וואַלועס אויף וואָס די אייראפעישע יוניאַן איז געגרינדעט. עס איז איינגעשריבן אין אַרטיקל 2 פון די טריטי אויף אייראפעישער יוניאַן. די אייראפעישע קאַמישאַן, צוזאַמען מיט די אייראפעישע פּאַרליאַמענט און די קאָונסיל, איז פאַראַנטוואָרטלעך אונטער די טריטיז צו גאַראַנטירן די רעספּעקט פון די הערשן פון געזעץ ווי אַ פונדאַמענטאַל ווערט פון אונדזער יוניאַן און צו מאַכן זיכער אַז אי.יו. געזעץ, וואַלועס און פּרינסאַפּאַלז זענען רעספּעקטעד.

די לעצטע געשעענישן אין פוילן בנוגע באזונדער דעם קאנסטיטוציעלן געריכט האבן געפירט די אייראפעאישע קאמיסיע צו עפענען א דיאלאג מיט דער פוילישער רעגירונג, כדי צו באקומען די נויטיגע גאראנטיעס פאר דעם פולן רעספּעקט פונעם געזעץ. די קאמיסיע האלט אז אזוי לאנג ווי פוילן'ס קאנסטיטוציעלע טריבונאל ווערט פארהיטן פון אינגאנצן פארזיכערן אן עפעקטיווע קאנסטיטוציעלע רעצענזיע, קען נישט זיין קיין עפעקטיווע דורכקוק פון נאכפאלגונג מיט פונדאמענטאלע רעכטן פון לעגיסלאטיווע אקטן. די איצטיקע זארגן פון דער אייראפעישער קאַמישאַן פאַרבינדן צו די פאלגענדע ישוז:

• די אַפּוינטמאַנט פון ריכטער צו די קאָנסטיטוטיאָנאַל טריבונאַל און די ימפּלאַמענטיישאַן פון די משפט פון די קאָנסטיטוטיאָנאַל טריבונאַל פון 3 און 9 דעצעמבער 2015 רילייטינג צו די ענינים;
• די געזעץ פון 22 דעצעמבער 2015 אַמענדינג די געזעץ אויף די קאָנסטיטוטיאָנאַל טריבונאַל, די משפט פון די קאָנסטיטוטיאָנאַל טריבונאַל פון 9 מערץ 2016 רילייטינג צו דעם געזעץ, און די רעספּעקט פון די משפטים רענדערד דורך די קאָנסטיטוטיאָנאַל טריבונאַל זינט 9 מערץ 2016, און;
• די יפעקטיוונאַס פון די קאָנסטיטוטיאָנאַל רעצענזיע פון ​​נייַע געסעצ - געבונג וואָס איז אנגענומען און ענאַקטאַד אין 2016, אַרייַנגערעכנט געסעצ - געבונג אַזאַ ווי די נייַע מעדיע געזעץ.

ווייַטער טריט

דער דיאַלאָג צווישן די קאָמיסיע און די פויליש אויטאריטעטן אונטער די הערשן פון געזעץ ראַם איז קאַנטיניוינג. אויב עס איז קיין באַטייטיק פּראָגרעס ביז 23 מאי, דער ערשטער וויצע-פּרעזידענט איז געווען ימפּאַוערד דורך די קאָלעדזש פון קאַמישאַנערז צו אַדאַפּט די פּלאַן רול פון געזעץ מיינונג וואָס די קאָלעגע דיסקאַסט הייַנט. נאכדעם וואס די מיינונג איז אנגענומען און איבערגעגעבן געווארן צו די פוילישע אויטאריטעטן, האבן זיי צוויי וואכן אפצוגעבן זייערע באמערקונגען. אוי ף ד י דאזיק ע באמערקונגען , װאל ט ד י קאמיסיע , געפיר ט דע ם קאנסטרוקטױו ן דיאלא ג מי ט דע ר פוילישע ר רעגירונג , מי ט דע ר זי ך צ ו געפינע ן לײזונגע ן צ ו ד י זארגן , װא ם אי ן דע ר מײנונג . אויב די זארגן זענען נישט באַפרידיקנדיק סאַלווד אין אַ גלייַך צייט, די קאַמישאַן קען אַרויסגעבן אַ רעקאָמענדאַציע.

הינטערגרונט

אַדווערטייזמאַנט

אין נאוועמבער 2015 איז די קאמיסיע באוואוסט געווארן פון אן אנגייענדיגן סיכסוך אין פוילן וועגן דעם צוזאמענשטעל פונעם קאנסטיטוציעלן טריבונאל, ווי אויך פארקירצונג פון די מאנדאטן פון איר יעצטיגן פרעזידענט און וויצע פרעזידענט. דער קאנסטיטוציעלע טריבונאל האט ארויסגעגעבן צוויי אורטיילן אויף די ענינים, דעם 3טן און 9טן דעצעמבער 2015. אין דערצו, האט די קאמיסיע באמערקט אז די סעדזשם (פוילישע פארלאמענט) האט באוויליקט דעם 22סטן דעצעמבער 2015 א געזעץ וואס ענדערט דאס געזעץ אויף דעם קאנסטיטוציעלע טריבונאל, וואס באזארגט די פונקציע פון די טריבונאַל ווי אויך די זעלבסטשטענדיקייט פון זייַן ריכטער.

אין ליכט פון דער סיטואציע בנוגע דעם קאנסטיטוציעלן טריבונאל, האט דער ערשטער וויצע פרעזידענט געשריבן צו דער פוילישער רעגירונג דעם 23 סטן דעצעמבער 2015, צו בעטן ווייטערדיגע אינפארמאציע איבער די מצב. דער בריוו פארלאנגט, אז די פוילישע רעגירונג זאל ערקלערן די מיטלען, וואס זיי פארשטעלן זיך צו נעמען מיט רעספּעקט צו די פארשיידענע משפט פון קאנסטיטוציעלע טריבונל.

דער בריוו האָט אויך רעקאמענדירט די פּוילישע רעגירונג צו באַראַטנ זיך מיט דער ווענעציע-קאָמיסיע, איידער זיי זאָלן אָננעמען די פארגעלייגטע ענדערונגען צום געזעץ וועגן דעם קאָנסטיטוציאָנעלן טריבונאַל. די פּוילישע רעגירונג האָט דעם 23סטן דעצעמבער געבעטן אַ לעגאַלע אָפּשאַצונג פֿון דער ווענעציע־קאָמיסיע, אָבער דערווײַל איז דאָס געזעץ פאָרמאַל אָנגענומען געוואָרן דעם 28טן דעצעמבער.

אויף 9 מערץ 2016 די קאָנסטיטוטיאָנאַל טריבונאַל רולד אַז די געזעץ פון 22 דעצעמבער 2015 איז אַנקאַנסטאַטושאַנאַל. דעם 11טן מערץ, האָט די וועניס קאָמיסיע אָנגענומען אַן מיינונג, אין וועלכער זי האָט געפֿונען די אַמענדמאַנץ פון 22 דעצעמבער צו זיין ינקאַמפּאַטאַבאַל מיט די באדערפענישן פון די הערשן פון געזעץ. דער אורטייל פון 9 טן מערץ, ווי אויך אלע אורטיילן וואס די קאנסטיטוציעלע טריבונאל האט ארויסגעגעבן זינט דעמאלט, זענען נישט פארעפנטלעכט געווארן אינעם אפיציעלע זשורנאל.

אויף 13 יאנואר 2016, די קאָלעדזש פון קאַמישאַנערז געהאלטן אַ ערשטער אָריענטירונג דעבאַטע װעגן דער לאגע װעגן דעם געזעץ אין פוילן. דא ם אי ז נאכגעפאלג ן געװאר ן גרוים ע שריפטלעכ ע אויסטויש ן צװיש ן דע ר קאמיסי ע או ן ד י פויליש ע מאכטן . דער ערשטער וויצע־פּרעזידענט טימערמאַן האָט דעם 5טן אַפּריל באַזוכט וואַרשע און האָט געהאַלטן קאָנסטרוקטיווע געשפרעכן מיט אַ ריי פון זיינע פּוילישע אַנטקעגענער. זינט דעמאלט זענען פארגעקומען ברייטע אויסטוישן צווישן דער קאמיסיע און דער פוילישער רעגירונג אין פארזאמלונגען אויף פארשידענע שטאפלען צו זוכן א רעזאלוציע פון ​​דער יעצטיגער דואליטעט פון לעגאַלע סיסטעמען אין פוילן. אָבער, טראָץ די יקסטשיינדזשיז, עס איז נאָך נישט מעגלעך צו געפֿינען אַ לייזונג צו די ישוז יידענאַפייד דורך די קאַמישאַן.

די רול פון געזעץ פראַמעוואָרק - באַקענענ אויף 11 מערץ 2014 - האט דריי סטאַגעס (זען אויך גראַפיק אין אַנעקס 1). דער גאנצער פּראָצעס איז באזירט אויף אַ קעסיידערדיק דיאַלאָג צווישן די קאַמישאַן און די זארגן מיטגליד שטאַט. די קאַמישאַן וועט האַלטן די אייראפעישע פּאַרליאַמענט און קאָונסיל קעסיידער און ענג ינפאָרמד.

• קאַמישאַן אַסעסמאַנט: די קאַמישאַן וועט קלייַבן און ונטערזוכן אַלע די באַטייַטיק אינפֿאָרמאַציע און אַססעסס צי עס זענען קלאָר ינדאַקיישאַנז פון אַ סיסטעמיק סאַקאָנע צו די הערשן פון געזעץ. אויב, אויף דעם זאָגן, די קאַמישאַן גלויבט אַז עס איז אַ סיסטעמיק סאַקאָנע צו די הערשן פון געזעץ, זי וועט אָנהייבן אַ דיאַלאָג מיט די מיטגליד שטאַט זארגן, דורך שיקן זיין "רול פון געזעץ מיינונג", סאַבסטאַנשייטינג זייַן קאַנסערנז. די מיינונג דינט ווי אַ ווארענונג צו די מיטגליד שטאַט, און גיט די מיטגליד שטאַט די מעגלעכקייט צו ריספּאַנד.
• קאַמישאַן רעקאָמענדאַציע: אין א צווייטער בינע, אויב דער ענין איז נישט באפרידיגנדיק געלייזט געווארן, קען די קאמיסיע ארויסגעבן א "רעקאמענדאציע פון ​​געזעץ" ווענדט זיך צום מיטגליד סטעיט. אין דעם פאַל, די קאַמישאַן וואָלט רעקאָמענדירן אַז די מיטגליד שטאַט סאַלווז די פּראָבלעמס יידענאַפייד אין אַ פאַרפעסטיקט צייט לימיט, און מיטטיילן די קאַמישאַן וועגן די סטעפּס גענומען צו דעם ווירקונג. די קאַמישאַן וועט מאַכן עפנטלעך זיין רעקאָמענדאַציע.
• גיי-אַרויף צו די קאַמישאַן רעקאָמענדאַציע: אין אַ דריט בינע, די קאַמישאַן וועט מאָניטאָר די נאָכפאָלגן געגעבן דורך די מעמבער שטאַט צו דער רעקאָמענדאַציע. אויב עס איז קיין באַפרידיקנדיק נאָכפאָלגן אין די צייט לימיט, די קאַמישאַן, די אייראפעישע פּאַרליאַמענט אָדער אַ גרופּע פון ​​​​10 מיטגליד שטאַטן קען ריזאָרט צו די 'אַרטיקל 7 פּראַסידזשער'.