די נייַע פאָרמאַטיוו פּערסאַנעל פון וזבעקיסטאַן אין שטאַט גאַווערנאַנס

שטאַט גאַווערנאַנס אַרויסגעבן איז די הויפּט אַספּעקט וואָס דיפיינז די וווילטאָג, פעסטקייַט און אַנטוויקלונג פון דער מדינה. צוזאמען מיט די ימפּלאַמענטיישאַן פון פּרינציפּן פון צעשיידונג פון מאַכט און רעגירונג אינסטיטוציעס, די סיסטעם פון די יידל קנעכט באַטראַכטן הויפּט אַספּעקץ פון דער רעגירונג אַדמיניסטראַציע. אין דעם זינען, די יידל קנעכט שפּילן אַ גוואַלדיק ראָלע אין דער פאָרעם פון די רעגירונג פּאָליטיק און די עפעקטיוו ימפּלאַמענטיישאַן. די ימפּלאַמענטיישאַן גראַד פון די מעריטאָקראַסי פּרינסאַפּאַלז אין רעגירונג אַדמיניסטראַציע דיפיינז די סטאַנדאַרט פון דעם גאַווערנאַנס פּראָצעס און די ווירקונג פון דער געזעלשאַפט, שרייבט Davron Bekchanov, אַססאָסיאַטע פּראַפעסער פון די אַקאַדעמי פון פּובליק אַדמיניסטראַציע אונטער דעם פרעזידענט פון דער רעפובליק פון אוזבעקיסטאַן.

דער אַרטיקל אַנאַלייז די פּראָצעס פון ינפלאָו צו די רעגירונג גופים נייַ פאָרמאַטיוו פּערסאַנעל דורך יגזאַמינג זיין היסטארישע, לעגאַל און פּאָליטיש אַספּעקץ. אין דעם אַרטיקל, עס איז באַשטימט דעפֿיניציע און באדערפענישן פֿאַר די "נייַע פאָרמאַטיוו פּערסאַנעל" און די ווירקונג פון Bertelsmann Stiftung 'ס טראַנספאָרמאַציע אינדעקס. אין דעם פאָרשונג, מיר לימיטירן אונדזער פאַרנעם מיט רעגירונג ללבער און ויסשליסן פּריוואַט און ניט-רעגירונג סעקטאָרס.

די Transformation Index פון די Bertelsmann Stiftung (BTI) אַנאַליזירט און עוואַלואַטעס די קוואַליטעט פון דעמאָקראַסי, אַ מאַרק עקאנאמיע און פּאָליטיש פאַרוואַלטונג אין 1371 דעוועלאָפּינג און יבערגאַנג לענדער. עס מעסטן סאַקסעסאַז און סאַבסטאַנסיז אויף די וועג צו אַ דעמאָקראַסי באזירט אויף די הערשן פון געזעץ און אַ סאָושאַלי פאַראַנטוואָרטלעך מאַרק עקאנאמיע. די בטי איז דער ערשטער קרייז-נאציאנאלע קאָמפּאַראַטיווע אינדעקס וואָס ניצט זיך-געזאמלט דאַטן צו פולשטענדיק מעסטן די קוואַליטעט פון גאַווערנאַנס בעשאַס יבערגאַנג פּראַסעסאַז.

היסטארישע רעצענזיע

שטאַט פּערסאַנעל פּאָליטיק באטראכט די פאלגענדע פיר אַספּעקץ: ריקרוטינג, אַפּוינטינג, פּראַמאָוטינג און קאַפּאַציטעט בנין. בעשאַס די הערשן פון קאָמוניסט רעזשים אין וזבעקיסטאַן, די שטאַט פּערסאַנעל פּאָליטיק איז געווען געפירט דורך די קאָמוניסט פּאַרטיי, און נאָך זיין אַבאַלישאַן די ריס ימערדזשד וועגן דעם פּאָליטיק. פֿון זעלבסטשטענדיקייט ביז אָקטאָבער 2019, די שטאַט פּערסאַנעל פּאָליטיק איז געווען רעגיאַלייטאַד מערסטנס דורך די לייבער קאָדעקס פון דער רעפובליק פון וזבעקיסטאַן און יעדער רעגירונג גופים (מיניסטריז יידזשאַנסיז היגע גאַווערמאַנץ) געפירט די פּערסאַנעל פּאָליטיק דורך זייער אייגן. אין דעם סיסטעם, די פּערסאַנעל דיפּאַרטמאַנץ פון די רעגירונג ללבער מערסטנס ריוויוד די קוואַנדאַט פון דעם קאַנדידאַט און דורכגעקאָכט בלויז ינטערוויוז צו באַשטימען זיי. די קאַנדאַדייץ זענען אויסדערוויילט פון די שאָרטיסט פון די מענטשן און עס איז קיין געשריבן רעגולירן אין די העכערונג פון טרעגער, וואָס באשאפן פּלאַץ פֿאַר זידלען פון מאַכט.

וואָס שייך די חינוך און ריטריינינג די יידל קנעכט, כּמעט יעדער מיניסטעריום האט זייער אייגענע בילדונג צענטער, ווו זיי מערסטנס ריטריינינג זייער אייגענע זאכן. די אַקאַדעמיע פון ​​עפֿנטלעכע אַדמיניסטראַציע האָט מערסטנס געלערנט און ריטרינירט די יידל קנעכט פון די מאַנידזשיריאַל מדרגה, און פֿאַר דער בעל פּראָגראַם, דער קאַנדידאַט זאָל האָבן געארבעט אין מאַנידזשיריאַל שטעלע אין רעגירונג גופים ניט ווייניקער ווי דריי יאָר און זיין יינגער ווי 40 יאָר אַלט. אויך, עס זענען פעלן פון פּראָוסידזשערז אין וואָס מדרגה און ווי לאַנג די יידל קנעכט זאָל זיין געשיקט צו אַנטוויקלונג און ריטריינינג.

רעפארמען אין אוזבעקיסטאַן

אַדווערטייזמאַנט

סטאַרטינג פון 2017, די נייַע רעגירונג פון וזבעקיסטאַן סטאַרטעד דורכפירן גרויס רעפארמען אין אַלע קוילז פון דער געזעלשאַפט, אַרייַנגערעכנט די רעגירונג אַדמיניסטראַציע סיסטעם. הויפּט נייַע אַפּראָוטשיז זענען ינישיייטיד וועגן די רעפאָרמינג רעגירונג אינסטיטוציעס, וווּ די פאלגענדע הויפּט פּרינציפּ איז אנגענומען: "די רעגירונג ללבער זאָל דינען די מענטשן ניט די מענטשן זאָל דינען די רעגירונג." אין דעם אַכטונג, עס סטאַרטעד צו טוישן די באדערפענישן פֿאַר פאַכמאַן יידל קנעכט. די הויפּט טאַסקס פון אַדמיניסטראַטיווע רעפאָרם זענען די פאלגענדע: ינטראָדוקטיאָן פון מעריטאָקראַסי פּרינסאַפּאַלז אין יידל סערוויס סיסטעם, דיסענטראַליזיישאַן פון עפֿנטלעכע אַדמיניסטראַציע, רייזינג די הייך פון פּראַפעשאַנאַליזאַם, מאַטעריאַל און סאציאל זיכערהייט פון יידל קנעכט, ינשורינג די הערשן פון געזעץ, ימפּלאַמענטיישאַן E- רעגירונג, ינשורינג די אָופּאַננאַס פון די אַקטיוויטעטן פון רעגירונג ללבער. דורך ימפּלאַמענטיישאַן פון די טאַסקס עס זענען אַטשיווד באַטייטיק רעזולטאַטן. בעשאַס דעם פּעריאָד, אנגענומען מער ווי 30 געזעצן, 750 בילאַווס.

די הויפּט טשאַנגינג פונט פון די סיסטעם פון די שטאַט יידל קנעכט איז פארגעקומען מיט די אַדישאַן פון דעם פרעזידענט 'וועגן מיטלען צו ראַדיקאַללי פֿאַרבעסערן די פּערסאַנעל פּאָליטיק און עפנטלעך דינסט סיסטעם אין דער רעפובליק פון וזבעקיסטאַן' אין 3 אקטאבער 2019.

אין לויט מיט דעם דעקרעט, די אַרייַנטרעטן צו די עפֿנטלעכע סערוויס באזירט אויף אַן אָפֿן פרייַ פאַרמעסט אנגעהויבן צו זיין דורכגעקאָכט פֿון יאנואר 1, 2020 אין אַ פּילאָט מאָדע אין יחיד רעגירונג גופים, אָרגאַנאַזיישאַנז און טעראַטאָריז, און פון די 1 פון יאנואר 2021 אין אלע רעגירונגס קערפערשאפטן און ארגאניזאציעס. די דעקרעט אויך געגרינדעט די אַגענטור פֿאַר אַנטוויקלונג פון פּובליק סערוויס אונטער דעם פרעזידענט, וואָס דינען ווי הויפּט גוף אין קאַנדאַקטינג די פּערסאַנעל פּאָליטיק אין דער רעפובליק פון וזבעקיסטאַן.

די הויפּט טאַסקס פון די אַגענטור זענען: אַנטוויקלונג פון אַ יידיאַלאַדזשיקאַל פּלאַטפאָרמע פֿאַר די טראַנספאָרמאַציע פון ​​די יידל סערוויס, מגילה און פּראַדזשעקס פֿאַר זיין אַנטוויקלונג, און ינשורינג די פּראַקטיש ימפּלאַמענטיישאַן פון אַ יונאַפייד פּאָליטיק אין די פעלד פון יידל דינסט. קאָואָרדאַניישאַן פון די אַקטיוויטעטן פון שטאַט ללבער און אָרגאַנאַזיישאַנז אין די פעלד פון שטאַט פּערסאַנעל פּאָליטיק; מאָניטאָרינג און אַנאַלייזינג טרענדס און פּראַספּעקס פֿאַר דער אַנטוויקלונג פון די יידל דינסט מיט דער אַנטוויקלונג פון פּראַפּאָוזאַלז פֿאַר ילימאַנייטינג פּראָבלעמס און טשאַלאַנדזשיז אין דעם שטח; הקדמה פון ינאַווייטיוו מעטהאָדס פון פּערסאַנעל פאַרוואַלטונג און מענטשלעך מיטל אַנטוויקלונג באזירט אויף די פּרינציפּן פון אָופּאַננאַס, פּראַפעשאַנאַליזאַם און אַקאַונאַביליטי; פאַרוואַלטונג פון דער נאַשאַנאַל פּערסאַנעל רעזערוו, מיינטיינינג די שטאַט רעדזשיסטער פון סיוויל סערוויס שטעלעס, ווי געזונט ווי קריייטינג און מיינטיינינג אַ איין אָפֿן טויער פֿאַר ליידיק שטעלעס פון יידל קנעכט; הקדמה פון אַ סיסטעם פון מעזשעראַבאַל ינדאַקייטערז (שליסל ינדאַקייטערז) צו אַססעסס די פאָרשטעלונג פון יידל קנעכט און אַנאַלייז זייער רעזולטאַטן, לערנען שטודיום און פאָרמירן אַן אָפֿן ראַנג פון קעפ פון שטאַט ללבער און אָרגאַנאַזיישאַנז; דורכפירן סיסטעמאַטיש אַרבעט צו ידענטיפיצירן און צוציען קוואַלאַפייד און העכסט קוואַלאַפייד ספּעשאַליסס, אַרייַנגערעכנט צווישן קאַמפּייטריאַץ לעבעדיק אין אויסלאנד, ווי געזונט ווי צו וויידלי צוציען טאַלאַנטירט יוגנט און וואָמען צו די שטאַט יידל דינסט; אָרגאַניזירן אַן אָפן פרייַ קאַמפּעטיטיוו סעלעקציע פון ​​די מערסט פּראַמאַסינג פּערסאַנעל פֿאַר די שטאַט יידל דינסט; צו שטיצן הויך פאַכמאַן עטיקס, אַנטי-קאָרופּציע קולטור און ינטאָלעראַנט שטעלונג צו קאָרופּציע צווישן רעגירונג יידל קנעכט; הקדמה און קאָנסיסטענט פֿאַרבעסערונג פון אינפֿאָרמאַציע און קאָמוניקאַציע טעקנאַלאַדזשיז אין די פעלד פון ציבור יידל דינסט, פאָרמירונג פון אַ דאַטאַבייס אויף עפנטלעך יידל קנעכט צו ענשור די זיכערהייט פון זייער פּערזענלעך דאַטן הילף צו באַשיצן די רעכט און לאַדזשיטאַמאַט אינטערעסן פון יידל קנעכט אין זייער שייכות מיט עמפּלויערס, ווי געזונט ווי צו שאַפֿן לייַטיש טנאָים פֿאַר זייער אַרבעט און געזעלשאַפטלעך שוץ.

די קאַנסאַקווענסאַז פון די רעפארמען דאַרפן העכסט פאַכמאַן יידל קנעכט וואָס מיר קענען רופן "נייַ פאָרמאַטיוו פּערסאַנעל". די הויפּט קעראַקטעריסטיקס און קאַמפּאַטינס פון "די נייַע פאָרמאַטיוו פּערסאַנעל" זענען פאלגענדע: אַ) מענטש מיט גלאבאלע טראכטן; ב) טויגעוודיק פון סיסטעמאַטיש און שעפעריש טראכטן; גוטע קאָמוניקאַציע סקילז; ד) דעמאָקראַטיש מיינונג; C) קליענט אָריענטיד; ד) עפענען פֿאַר ענדערונגען און פלעקסאַבאַל.

קומענדיק פון אויבן, מיר קענען ויסטיילן די 3 הויפּט פונקטן פון דער ענדערונג אין די יידל סערוויס סיסטעם אין וזבעקיסטאַן. זיי זענען: 1) אָפֿן און קאַמפּעטיטיוו באזירט דורכקוק סיסטעם; 2) טרעגער העכערונג דורך פאָרשטעלונג; 3) חינוך און איבערציִען די שטאטישע דינסט.

לויט דער גראַד פון דעם פרעזידענט פון דער רעפובליק פון אוזבעקיסטאַן “וועגן מיטלען צו ראַדיקאַללי פֿאַרבעסערן די פּערסאַנעל פּאָליטיק און עפנטלעך דינסט סיסטעם אין דער רעפובליק פון וזבעקיסטאַן. אַניואַלי יעדער יידל קנעכט זאָל דורכגיין די 30-60 שעה פון ריטריינינג קאָרסאַז. דער פירונג וועט אויך ביישטייערן צו פאַרגרעסערן די קאַפּאַציטעט פון שטאַט יידל קנעכט וואָס וועט דינען פֿאַר עפעקטיוו רעגירונג אַדמיניסטראַציע.

די איצטיקע הויפּט טשאַלאַנדזשיז אין די ספערעס זענען די פאַלאָוינגז: דער ערשטער סיסטעם פון אַטראַקטינג די נייַע פאָרמאַטיוו קאַדרעס צו רעגירונג גופים; רגע, טראַנספּאָרט העכערונג פון די נייַע פאָרמאַטיוו קאַדרעס; דריטנס, צוגרייטונג און ריטריינינג די נייַע פאָרמאַטיוו קאַדרעס וואָס אַרבעט אין יידל דינסט.

סיסטעם פון אַטראַקטינג די נייַע פאָרמאַטיוו קאַדרעס צו רעגירונג גופים איז איינער פון די הויפּט טאַסקס וואָס זאָל זיין ימפּרוווד צו יפעקטיוולי ינסטרומענט די רעפאָרמס וואָס זענען גענומען אין וזבעקיסטאַן. כּדי צו פֿאַרבעסערן דעם סיסטעם און דורכפירן די מעריטאָקראַטיע פּרינציפּן, זאָל מען אָננעמען דעם געזעץ "אויף יידל שטאַט סערוויס" ווי באַלד ווי מעגלעך, וואו עס זאָל זיין דערמאנט די פּראָוסידזשערז פון אַפּוינטינג דורך די יגזאַמאַניישאַנז פֿאַר קאָנטראָלירונג פון קאַמפּאַטינס. די קאַמפּאַטינסיז פֿאַר יידל קנעכט אויף אַרייַנגאַנג מדרגה זאָל זיין ווי צו וויסן די אוזבעקיש שפּראַך (געשריבן און מויל), וויסן די גרונט נאָרמאַטיוו לעגאַל דאָקומענטן וואָס רעגיאַלייץ די רעגירונג גופים, פירערשאַפט סקילז, קאָמוניקאַציע סקילז.

קאַריערע העכערונג פון די נייַע פאָרמאַטיוו קאַדרעס. קאַריערע העכערונג איז אַ וויכטיק טייל פון די יידל סערוויס סיסטעם, וואָס ווירקן די מאָוטאַוויישאַן פון די קאַדרעס און יפעקטיוונאַס פון די רעגירונג גופים. די העכערונג זאָל זיין באזירט אויף די נומער און די קוואַליטעט פון ינישאַטיווז, אַ positive בילד צווישן די חברים און זיין אָדער איר סיניערז און די פיייקייט צו אַרבעטן אין די פירערשאַפט שטעלעס.

צוגרייטונג און ריטריינינג די נייַע פאָרמאַטיוו קאַדרעס וואָס אַרבעט אין יידל דינסט פיעסעס קאָלאָסאַל ראָלע אין יפעקטיוונאַס פון די אַקטיוויטעטן פון רעגירונג גופים. כל יידל קנעכט וואָס זענען נייַע אריין דורך די קאַמפּעטיטיוו יגזאַמאַניישאַנז און יידל קנעכט וואָס זענען פּראָמאָטעד זאָל דורכפירן ספּעציעל קאָרסאַז וועגן זייער פאַנגקשאַנאַל טאַסקס און אַבלאַגיישאַנז. דער פירונג וועט העלפֿן יידל קנעכט צו זיין מער פאַכמאַן, און דעריבער האָבן אַ ווירקונג אויף די אַקטיוויטעטן פון רעגירונג גופים.

סטאַרטינג פון יאנואר 2021, די רעגירונג פּערסאַנעל פּאָליטיק איז אריבערגעפארן צו דער ווייַטער שריט, וווּ אין אַלע רעגירונג גופים עס איז געווען אַבליגאַטאָרי צו ינסטרומענט זכות באזירט סיסטעם פון סעלעקטינג, אַפּוינטינג און פּראַמאָוטינג די רעגירונג יידל קנעכט. פֿון 2021, עס איז דערוואַרט צו דערציען און טריינינג די יידל קנעכט אין נייַ מעטאַדאַלאַדזשי און אַפּראָוטשיז. דאָס וועט העלפֿן די רעפאָרמס אין וזבעקיסטאַן צו זיין מער עפעקטיוו, ספּעציעל צו דינען צו פאַרגרעסערן די גאַווערנאַנס אינדעקס פון Bertelsmann Stiftung.

ליטעראַטור

1. דעקרעט פון דעם פרעזידענט "וועגן מיטלען צו ראַדיקאַללי פֿאַרבעסערן די פּערסאַנעל פּאָליטיק און עפֿנטלעכע סערוויס סיסטעם אין דער רעפובליק פון וזבעקיסטאַן" אין 3 אקטאבער 2019.

2. D. בעקטשאַנאָוו, לאקאלע רעגירונג: דערפאַרונג פון יאַפּאַן און וזבעקיסטאַן. טאַשקענט, 2015.

3. Yuldasheva Feruza, Reforms and Modernization of Civil Service of the Republic of Uzbekistan, Theoretical & Applied Science Journal volume 28.

4. https://www.unescwa.org/bertelsmann-transformation-index

5. https://atlas-btiproject.org/l*2020*CV:CTC:SELUZB*CAT*UZB*REG:TAB

שער דעם אַרטיקל: