אוזבעקיסטאַן ס אַנטוויקלונג פון נאַשאַנאַל פּרעווענטיוו מעקאַניזאַם קעגן פּייַניקונג

ווי אַ טייל פון דער ימפּלאַמענטיישאַן פון וזבעקיסטאַן 'ס אַקשאַן סטראַטעגיע, וואָס איז געווען דער אָנהייב פון אַ נייַע בינע פון ​​דעמאָקראַטיש טראַנספערמיישאַנז און מאָדערניזירונג פון דער מדינה, אינטערנאַציאָנאַלע מענטשנרעכט סטאַנדאַרדס זענען אַקטיוולי ימפּלאַמענאַד. די אַוטקאַמז פון וואָס זענען אנערקענט דורך אינטערנאַציאָנאַלע עקספּערץ, שרייבט דאָנייאָר טוראַעוו, דעפּוטאַט דירעקטאָר פון דער לעגיסלאַטיאָן און פּאַרלאַמענערי פאָרשונג אינסטיטוט אונטער אָליי מאַדזשליס.

שוין אין 2017, זיד ראאד אל-כוסיין, וואָס באזוכט די מדינה ווי יו.ען. הויך קאַמישאַנער פֿאַר מענטשנרעכט, באמערקט אַז, דער באַנד פון קאַנסטראַקטיוו פּראַפּאָוזאַלז פון מענטשנרעכט, פּלאַנז און נייַע געסעצ - געבונג אַז ימערדזשד זינט פּרעזידענט מירזייויעוו גענומען זיין אַמט איז מערקווירדיק. '[קסנומקס] מענטשנרעכט - אַלע קאַטעגאָריעס פון מענטשנרעכט - זייַנען זייער פּראַמאַנאַנטלי צווישן די פינף שטעלעס פון פּרייאָראַטיז געלייגט אין די אָוווערכיטינג פּאָליטיק דאָקומענט וואָס פירן די פארגעלייגט רעפארמען - די פּרעזידענט 2017-21 קאַמף סטראַטעגיע. ווער עס יז וואָס וויל צו פֿאַרשטיין וואָס ביי די ענדערונגען וואָס אָנהייבן צו פּאַסירן אין וזבעקיסטאַן - און וואָס ליגט הינטער מיין וויזיט - זאָל קוקן ענג אין די אַקשאַן סטראַטעגיע.'[קסנומקס]

אוזבעקיסטאַן איז היינט א פארטיי אין די צען יקער אינטערנאציאנאלע מענטשנרעכט אינסטרומענטן פון די יו.ען., אַרייַנגערעכנט די קאַנווענשאַן קעגן פּייַניקונג און אנדערע גרויזאַם, אוממענטשלעך אָדער דעגראַדינג באַהאַנדלונג אָדער שטראָף (דערנאָך - די קאַנווענשאַן קעגן פּייַניקונג), און קאַנסיסטאַנטלי גענומען מיטלען צו ינסטרומענט די פּראַוויזשאַנז דערפון אין די געסעצ - געבונג.

גענומען אין באַטראַכטונג די פאַקט אַז פּראָגרעס אין די קויל פון מענטשנרעכט, און אין באַזונדער, אין דער פאַרהיטונג פון פּייַניקונג, איז איינער פון די ינדאַקייטערז וואָס באַווייַזן די מדרגה פון צייַטיקייַט פון דעמאָקראַסי אין די מדינה. די ענינים פון העסקעם פון די באַטייַטיק נאציאנאלע געסעצ - געבונג מיט אינטערנאַציאָנאַלע סטאַנדאַרדס זענען הויפּט וויכטיק אין די לויף פון אָנגאָינג רעפאָרמס פֿאַר וזבעקיסטאַן, וואָס בויען אַ געזעץ-גאַווערנד דעמאָקראַטיש שטאַט.

באַזירט אויף דער פאַרפליכטונג צו נעמען עפעקטיוו מיטלען צו פאַרמיידן אַקץ פון פּייַניקונג און שלעכט באַהאַנדלונג פֿון די קאַנווענשאַן קעגן פּייַניקונג, וזבעקיסטאַן, צוזאַמען מיט די אַדאַפּטיישאַן פון אַ סכום פון מיטלען אין דעם שטח, איז צוגעשטעלט די ענדערונגען אין די געסעצ - געבונג.

אין מיינונג פון דעם, לאָמיר באַטראַכטן די לעצטע ענדערונגען אין די נאציאנאלע געסעצ - געבונג וועגן אונדזער פּרעווענטיאָן פון פּייַניקונג און אנדערע גרויזאַם, אוממענטשלעך אָדער דיגריידינג באַהאַנדלונג אָדער שטראָף..

Firstly, אַמענדמאַנץ האָבן שוין געמאכט צו אַרטיקל 235 פון די קרימינאַל קאָוד, אַימעד צו פֿאַרבעסערן די אַכרייַעס פֿאַר די נוצן פון פּייַניקונג, יקספּאַנדינג די קייט פון מעגלעך וויקטימס און יענע וואָס וועט זיין פאַראַנטוואָרטלעך.

אַדווערטייזמאַנט

עס זאָל זיין אנגעוויזן אַז די פריערדיקע ווערסיע פון ​​אַרטיקל 235 פון די קרימינאַל קאָוד

ריסטריקטיד די פּראָוכיבאַטאַד פירונג פון פּייַניקונג צו די אַקשאַנז פון געזעץ ענפאָרסמאַנט באאמטע און האט נישט דעקן אַקץ דורך 'אנדערע מענטשן אַקטינג אין אַ באַאַמטער קאַפּאַציטעט ', אַרייַנגערעכנט די 'אקטן וואָס רעזולטאַט פון די ינסטאַגיישאַן, צושטימען אָדער אַקוויסאַנסאַנס פון אַ עפנטלעך באַאַמטער'. אין אנדערע ווערטער, די פריער ווערסיע פון ​​דעם אַרטיקל 235 פון די קרימינאַל קאָוד האט ניט אַנטהאַלטן אַלע די יסודות פון אַרטיקל 1 פון די קאַנווענשאַן קעגן פּייַניקונג, אויף וועלכער דער יו.ען. קאמיטעט קעגן טאָרטורעס האָט ריפּיטידלי ציען זיין ופמערקזאַמקייט. איצט, די נייע ווערסיע פון ​​דעם אַרטיקל פון די קרימינאַל קאָוד גיט די אויבן עלעמענטן פון דער קאַנווענשאַן.

צווייטנס, ארטיקלען 9, 84, 87, 97, 105, 106 פון די קרימינאַל עקסעקוטיווע קאָוד האָבן שוין אַמענדיד און סאַפּלאַמענטאַד מיט נאָרמז צו בעסער באַשיצן די רעכט פון קאַנוויקץ, אַרייַנגערעכנט סיקיורינג זייער רעכט צו געניטונג, סייקאַלאַדזשיקאַל קאַונסלינג, זיכער ארבעטן באדינגונגען, מנוחה, לאָזן, אַרבעט רימיונעריישאַן, אַקסעס צו געזונט זאָרגן, פאַכמאַן טריינינג, עטק.

טהירדלי, די אַדמיניסטראַטיווע אַכרייַעס קאָד איז סאַפּלאַמענטאַד דורך נייַ אַרטיקל 197⁴, וואָס גיט אַדמיניסטראַטיווע פֿאַראַנטוואָרטלעכקייט פֿאַר שטערן די לעגאַל אַקטיוויטעטן פון פּאַרלאַמענערי אָמבודסמאַן (דער קאַמישאַנער פון די אָליי מאַדזשליס פון דער רעפובליק פון וזבעקיסטאַן פֿאַר מענטשנרעכט).

אין באַזונדער, דער אַרטיקל אָפפערס אַכרייַעס פֿאַר די דורכפאַל פון די באאמטע צו דורכפירן זייער דוטיז צו די קאַמישאַנער, קריייטינג מניעות פֿאַר זיין / איר אַרבעט, צו צושטעלן אים / איר דיליבראַטלי פאַלש אינפֿאָרמאַציע, די דורכפאַל פון די באאמטע צו באַטראַכטן אַפּעלירן, פּעטישאַנז אָדער זייער דורכפאַל. צו טרעפן די צייט לימאַץ פֿאַר באַטראַכטונג דערפון אָן אַ גוט סיבה.

פערט, וויכטיק אַמענדמאַנץ האָבן שוין געמאכט צו די געזעץ אויף דער קאַמישאַנער פון אָלי מאַדזשליס פון דער רעפובליק פון וזבעקיסטאַן פֿאַר מענטשנרעכט (אָמבודסמאַן) (דערנאָכדעם - די געזעץ), לויט צו וואָס:

- קערעקשאַנאַל פאַסילאַטיז, פאַרהאַלטונג ערטער און ספּעציעל אָפּטראָג סענטערס זענען קאַווערד דורך די באַגריף פון 'ערטער פון פאַרהאַלטונג';

- עס איז באשאפן אַ סעקטאָר צו פאַסילאַטייט די אַקטיוויטעטן פון די קאַמישאַנער פֿאַר פאַרהיטונג פון פּייַניקונג און שלעכט באַהאַנדלונג,

- די כוחות פון דער קאַמישאַנער אין דעם געגנט זענען פּריסקרייבד אין דעטאַל. אין באַזונדער, די געזעץ איז סאַפּלאַמענטאַד דורך נייע אַרטיקל 20⁹, לויט וועלכער דער קאָמיסיאָנער קען נעמען מיטלען צו פארמיידן פייניקונגען און אנדערע שלעכט-באַהאַנדלונג דורך רעגולערע באזוכן אין ארעסט פון ארעסטאציע.

אין לויט מיט אַרטיקל 20⁹ לויט דער געזעץ, דער קאַמישאַנער וועט שאַפֿן אַן עקספּערט גרופּע צו פאַסילאַטייט זיין / איר אַקטיוויטעטן. די עקספּערט גרופּע וועט זיין קאַמפּאָוזד פון פארשטייערס פון גאָוז מיט פאַכמאַן און פּראַקטיש וויסן אין די פעלד פון דזשוריספּרודענסע, מעדיצין, פּסיכאָלאָגיע, פּעדאַגאָגיק און אנדערע געביטן. דער קאַמישאַנער וועט באַשליסן די טאַסקס פֿאַר די מיטגלידער פון דער מומחה גרופּע און געבן ספּעציעל אָרדערס צו לאָזן זיי פרילי באַזוכן ערטער פון פאַרהאַלטונג און אנדערע פאַסילאַטיז פון וואָס מענטשן זענען נישט דערלויבט צו לאָזן זיך ווילט.

דאָ עס זאָל זיין אנגעוויזן אַז די געזעץ באַשטעטיקט די הויפּט יסודות פון דער פאַרהיטנדיק מעקאַניזאַם - רעגולער וויזיץ צו ערטער פון פאַרהאַלטונג.

כאָטש אוזבעקיסטאַן איז נישט אַ פּאַרטיי אין דער אָפּטיאָנאַל פּראָטאָקאָל צו די קאַנווענשאַן קעגן פּייַניקונג (דערנאָך - דער פּראָטאָקאָל), אָבער עס קען זיין געזאָגט אַז אין באַטראַכטונג פון זיין פּראַוויזשאַנז און אין די ראַם פון פולפילינג זיין אינטערנאַציאָנאַלע אַבלאַגיישאַנז און די פּראַוויזשאַנז פון די קאַנווענשאַן קעגן פּייַניקונג, די מדינה האט באשאפן זייַן 'לאַנדיש פאַרהיטנדיק מעקאַניזאַם'.

באַזירט אויף די פּראַוויזשאַנז פון דעם פּראָטאָקאָל, אַ 'נאַשאַנאַל פאַרהיטנדיק מעקאַניזאַם' (דערנאָך - NPM) מיטל איינער אָדער עטלעכע באזוכן גופים געגרינדעט, דעזיגנייטיד אָדער מיינטיינד אויף די דינער מדרגה, צו פאַרמיידן פּייַניקונג און אנדערע אוממענטשלעך באַהאַנדלונג. אַרטיקל 3 פון די פּראָטאָקאָל אַבליידזשיז די פּאַרטיעס פּאַרטיעס צו שטעלן אַרויף, דעזיגנייט אָדער טייַנען אַזאַ ללבער.

די סייכל פון גרינדן אַ NPM איז סאַבסטאַנשיייטיד אין דעטאַל דורך די יו.ען. ספּעציעלע ראַפּפּאָרטער וועגן פּייַניקונג (A / 61/259). לויט אים, די סייכל 'איז באזירט אויף דערפאַרונג אַז פּייַניקונג און שלעכט באַהאַנדלונג יוזשאַוואַלי פּאַסירן אין אפגעזונדערט ערטער פון פאַרהאַלטונג, וווּ יענע וואָס פירן פּייַניקונג פילן זיכער אַז זיי זענען אַרויס די דערגרייכן פון עפעקטיוו מאָניטאָרינג און אַקאַונטאַביליטי.' דעריבער, דער בלויז וועג צו ברעכן דעם ראָצכיש ציקל איז צו ויסשטעלן פאַרהאַלטונג ערטער צו עפנטלעך קאָנטראָל און צו מאַכן די גאנצע סיסטעם אין וואָס פּאָליצייַ, זיכערהייט און סייכל באאמטע אַרבעטן מער טראַנספּעראַנט און אַקאַונטאַבאַל פֿאַר פונדרויסנדיק מאָניטאָרינג.[קסנומקס]

די געזעץ, ווי שוין אויבן סטייטיד, איז געגרינדעט אַ נייַ פאַרהיטנדיק מעקאַניזאַם, וואָס שענקט דעם קאָמיסיאָנער דאָס רעכט צו נעמען מיטלען צו פארמיידן פײַניקונגען און שלעכט־האנדלונג דורך רעגולערע באזוכן אין ארעסטאנטן, ווי אויך צו נעמען ענלעכע מיטלען ביי אַנדערע איינריכטונגען, פון וועלכע פערזאנען זענען נישט ערלויבט אוועקצוגיין ווילט.

אין אַדישאַן, וויכטיק טריט זענען לעצטנס גענומען צו פארשטארקן די נאציאנאלע סיסטעם פֿאַר שוץ פון מענטשנרעכט, אין באַזונדער:

- די נאַשאַנאַל סטראַטעגיע פון ​​דער רעפובליק פון וזבעקיסטאַן פֿאַר מענטשנרעכט איז אנגענומען געווארן;

- צו דורכפירן די נאַשאַנאַל סטראַטעגיע און ווייטער יקספּאַנד די כוחות פון די פּאַרליאַמענט אין עקסערסייזינג פּאַרלאַמענערי קאָנטראָל איבער די ימפּלאַמענטיישאַן פון וזבעקיסטאַן ס אינטערנאַציאָנאַלע מענטשנרעכט אַבלאַגיישאַנז, די פּאַרלאַמענערי קאַמישאַן אויף העסקעם מיט אינטערנאַציאָנאַלע אַבלאַגיישאַנז פֿאַר מענטשנרעכט איז געגרינדעט געווארן;

- די שטעלע פון דער קאַמישאַנער פֿאַר די רעכט פון דעם קינד איז געגרינדעט געווארן;

- מיטלען האָבן שוין גענומען צו פֿאַרבעסערן די סטאַטוס פון די נאַשאַנאַל מענטשנרעכט צענטער פון דער רעפובליק פון וזבעקיסטאַן;

אין אַדישאַן, עס זאָל זיין אונטערגעשטראָכן סעפּעראַטלי אַז וזבעקיסטאַן איז געווען עלעקטעד צו יו.ען.

ביז היינט, צו פאָרזעצן צו ינסטרומענט אינטערנאַציאָנאַלע נאָרמז און פֿאַרבעסערן די נאציאנאלע געסעצ - געבונג און פאַרהיטנדיק פירונג אין דעם שטח, די פּאַרלאַמענערי קאַמישאַן פֿאַר העסקעם מיט אינטערנאַציאָנאַלע אַבלאַגיישאַנז פֿאַר מענטשנרעכטצוזאַמען מיט די קאָמפּעטענט שטאַט אויטאריטעטן דורכפירן די פאלגענדע:

ערשטער. לויט דעם פּראָטאָקאָל, זייַנען עטלעכע קאַטעגאָריעס פון אינסטיטוציעס ינכעראַנטלי אונטער די דעפֿיניציע 'אָרט פון פאַרהאַלטונג' און קען זיין סטייטיד אין אַ ניט-יגזאָסטיוו דעפֿיניציע אין די נאציאנאלע געזעץ צו זיין קלאָר.[קסנומקס] צום ביישפּיל, אַזאַ אינסטיטוציעס קענען אַרייַננעמען סייקיאַטריק אינסטיטוציעס, דזשעווענילע פאַרהאַלטונג סענטערס, ערטער פון אַדמיניסטראַטיווע פאַרהאַלטונג, עטק.

אין דעם אַכטונג, די אַרויסגעבן פון אַרייַנגערעכנט אין די געסעצ - געבונג אַ נומער פון די הויפּט אינסטיטוציעס, וואָס די NPM קענען קעסיידער באַזוכן, איז קאַנסידערד.

רגע. אין לויט מיט די קאַנווענשאַן קעגן פּייַניקונג, די קאַנסעפּס פון 'פּייַניקונג' און 'גרויזאַם, אוממענטשלעך אָדער דיגריידינג באַהאַנדלונג אָדער שטראָף' זענען דיפערענשיייטאַד דיפּענדינג אויף די פאָרעם, ציל פון קאַמיטינג און די שטרענגקייט פון די צאָרעס געפֿירט דעם קאָרבן דורך דעם אַקט. .

אין מיינונג פון דעם, די אַרויסגעבן פון דיפערענשיייט די קאַנסעפּס פון 'פּייַניקונג' און 'גרויזאַם, אוממענטשלעך אָדער דיגריידינג באַהאַנדלונג אָדער שטראָף' עס איז קאַנסידערד צו באַשטעטיקן אין די געסעצ - געבונג פון זייער קלאָר זוך און אַכרייַעס פֿאַר די אַקשאַנז.

דריט. ווי אַ טייל פון דער ימפּלאַמענטיישאַן פון די פּראַוויזשאַנז פון די קאַנווענשאַן קעגן פּייַניקונג, די קוואַליטעט פון אינפֿאָרמאַציע און בילדונגקרייז אַקטיוויטעטן וועגן מענטשנרעכט איז ימפּרוווד, דאָס איז, אַרבעט איז אין גאַנג צו ינפאָרמד וועגן די עסאַנס און די אינהאַלט פון געזעצן וועגן דער פאַרווער פון פּייַניקונג און שלעכט באַהאַנדלונג. עס איז פּלאַננעד צו אַרייַננעמען די ונטערטעניק פון די פאַרווער פון פּייַניקונג און שלעכט באַהאַנדלונג אין טריינינג מגילה ניט בלויז פֿאַר געזעץ ענפאָרסמאַנט באאמטע, אָבער אויך פֿאַר מעדיציניש, פּעדאַגאַדזשיקאַל פּערסאַנעל און אנדערע עמפּלוייז וואָס קען זיין ינוואַלווד אין דער באַהאַנדלונג פון מענטשן אין ערטער פון פאַרהאַלטונג.

פערט. די אַרויסגעבן פון ראַטאַפאַקיישאַן פון די אָפּטיאָנאַל פּראָטאָקאָל צו די קאַנווענשאַן קעגן פּייַניקונג איז באטראכט, און אין מיינונג פון דעם, עס איז פּלאַננעד צו פאַרבעטן די יו.ען. ספּעציעלע רעפּאָרטער אויף פּייַניקונג צו וזבעקיסטאַן.

אזוי, עס קען זיין אנגעוויזן אַז אַקטיוו, טאַרגעטעד און סיסטעמיק מיטלען זענען גענומען אין וזבעקיסטאַן צו פֿאַרבעסערן די נאציאנאלע פאַרהיטנדיק מעקאַניזאַם, אַימעד צו בעסער פאַרהיטונג און אַווערטינג פון פּייַניקונג און פרווון פון גרויזאַם, אוממענטשלעך אָדער דיגריידינג באַהאַנדלונג אָדער שטראָף.

עס זאָל זיין אַדמיטאַד אַז דאָך אין וזבעקיסטאַן זענען דאָך אַ נומער פון אַנריזאַלווד פּראָבלעמס. אָבער, עס איז פּאָליטיש וועט צו פאָרויס מיט מענטשנרעכט רעפארמען.

אין מסקנא, מיר וואָלט ווי צו ציטירן די ווערטער פון די רעדע פון ​​דעם פרעזידענט פון וזבעקיסטאַן שאַווקאַט מירזייויעוו ביי די 46^th סעסיע פון ​​די יו.ען. מענטשנרעכט קאָונסיל סטייטינג אַז אוזבעקיסטאַן 'וועט פאָרזעצן צו שטרענג פאַרשטיקן אַלע פארמען פון פּייַניקונג, אוממענטשלעך אָדער דיגריידינג באַהאַנדלונג', און 'ווי אַ מיטגליד פון דער מענטשנרעכט קאָונסיל וועט באַשיצן און אַקטיוולי העכערן די וניווערסאַל פּרינסאַפּאַלז און נאָרמז פון אינטערנאַציאָנאַלע מענטשנרעכט געזעץ.'

---

[קסנומקס] [1] זען 'עפן רייד פון יו.ען. הויך קאַמישאַנער פֿאַר מענטשנרעכט זיד ראַ'אַד על כוסיין ביי אַ פּרעס זיצונג בעשאַס זיין מיסיע צו וזבעקיסטאַן' (https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx ? נעווסיד = 21607 & לאַנגיד = E).

[קסנומקס] יביד.

[קסנומקס] באריכט פון די ספּעציעלע יו.ען. רעפּאָרטער וועגן פּייַניקונג, פּאַראַ. 67, יו.ען. אַלגעמיינע אַסעמבלי A61 / 259 (14 אויגוסט 2006).

[קסנומקס] זען גייד פֿאַר די פאַרלייגן און באַצייכענונג פון NPMs (2006), APT, p.18.

שער דעם אַרטיקל: